我们,参加国家公园建设与绿色发展高峰论坛的全体与会代表,7月9日齐聚中国贵州省贵阳市,围绕推动国家公园建设驱动生态价值转化实现绿色发展主题进行深入研讨,并达成以下共识。我们认识到,人类社会的发展正在从工业文明走向生态文明。将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体的总体布局,标志着中国开启了生态文明建设的新时代。我们还认识到,绿色发展是生态文明的应有之义和本质要求。
良好的生态环境是实现绿色发展、建设生态文明的基石。保护生态、绿色发展是全球的共同追求,世界各国都应为此担当责任并付之实际行动。我们认为,国家公园是受到世界各国普遍采用的自然生态保护模式,是破解自然保护与发展难题、实现人与自然和谐的成功实践。
国家公园建设要因地制宜,适合本国的国情。我们还认为,建设国家公园应坚持如下原则:一、坚持保护第一原则。建设国家公园最根本、最优先的任务是解决好生态系统(过程)原真性、完整性保存或保育的问题,在保护自然资源价值不受损害的前提下应最大限度地发挥国家公园的生态服务功能来满足当代及世代享用之需求。
一切人类活动都应遵循生态保护之目标。二、坚持国家重要性原则。国家公园建设应由国家来选择那些对国家及民族非常重要且能够代表国家和民族最佳形象的区域及资源,应体现国家意志,符合国家整体利益。
三、坚持统一管控、分别治理的原则。国家公园要有一个统一、独立的管理机构来管理,要制定全国统一宏观面上的法律、规章和标准规范,并赋予这个管理机构绝对的管理权力;国家公园管理单元应在遵循宏观法规的基础上,制定符合本单位实际、具有法律效力的管理条例,实行一园一法,因地制宜,管理目标及管理计划必须清晰明确。四、坚持开放原则。
国家公园的建设与管理应坚持公开透明、合作共赢的理念。国家公园的一切建设管理行为应充分尊重所有利益相关方的意见,并达成一致后再付之行动。要树立国家公园为人民的意识,坚持政府主导,广泛动员和吸引社会各界的积极参与。
应加强国际间的合作交流,分享世界经验,共同提高国家公园建设管理水平。国家公园建设与绿色发展高峰论坛全体与会者2016年7月9日。
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